El regulador del juego en España propone endurecer las bonificaciones y mejorar la transparencia en los casinos móviles
30 octubre 2026
El regulador del juego en España está tomando medidas para endurecer las normas sobre bonificaciones sin depósito o de bienvenida, al mismo tiempo que impulsa requisitos más claros de transparencia en los casinos móviles. La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ha esbozado medidas para introducir un sistema de límite de depósito conjunto, crear un registro de proveedores y avanzar en una ley propuesta que prohibiría explícitamente las bonificaciones no vinculadas al depósito del jugador.
Estos cambios siguen a una sentencia del Tribunal Supremo español en abril de 2024 que anuló varias disposiciones del Real Decreto 958/2020, que prohibía ciertos tipos de bonificaciones y promociones. Según un informe de 2024 del Ministerio de Derechos Sociales y Consumo de España, la reinstauración de las bonificaciones de bienvenida coincidió con un aumento interanual del 17% en el número de jugadores activos en línea, hasta 1.850.000.
En respuesta al fallo judicial, el ministerio advirtió sobre el "mayor riesgo de juego problemático" y la industria se prepara para actuar. La DGOJ, vinculada al ministerio, ha presentado ahora un borrador de decreto para establecer límites de depósito por jugador de 600€ diarios, 1.500€ semanales y 3.000€ en un período de cuatro semanas, aplicables a todas las cuentas del jugador en operadores con licencia. La DGOJ también propuso añadir un registro de proveedores de juego a la actual Ley del Juego, lo que según los responsables mejorará la transparencia.
Las medidas propuestas, de aprobarse, también introducirían normas estrictas sobre publicidad y bonificaciones para casinos móviles. Los anuncios promocionales deben indicar el depósito mínimo, los requisitos de apuesta, el plazo y si la bonificación es en efectivo o crédito de apuesta. No pueden sugerir que el juego es gratuito ni enviarse en los 30 días siguientes a que un jugador aumente su límite de depósito o realice un retiro que aún podría cancelar. Las reglas del juego, el porcentaje de retorno al jugador y los límites de apuesta deben mostrarse antes de que el jugador apueste.
Aunque el Tribunal Supremo anuló el intento del gobierno de prohibir directamente las bonificaciones, los legisladores españoles reintrodujeron la prohibición como parte de un nuevo Proyecto de Ley General de Atención al Cliente en 2025. Esta legislación también reforzaría el marco propuesto de límite de depósito conjunto. El ministerio realizó una consulta pública sobre ambas propuestas con la industria en mayo de 2024.
Los límites de depósito propuestos y el sistema de registro mejorarán las protecciones para los consumidores españoles de juego, pero también reconfigurarán la captación de nuevos jugadores en línea. Mientras que las bonificaciones de bienvenida eran centrales en campañas anteriores, los operadores deberán centrar las promociones en otros incentivos como recompensas por fidelidad. La mayor transparencia y compartición de datos en el canal móvil impulsará un análisis más riguroso del comportamiento individual de los jugadores, lo que llevará a los operadores a diseñar estrategias más inteligentes de incorporación y retención. Las restricciones en evolución inclinarán la industria hacia operadores consolidados con amplias bases de usuarios y datos propios sólidos, afectando directamente a nuevos operadores o más pequeños. A medida que las propuestas toman forma, la DGOJ sin duda superará a sus rivales y, con una reforma regulatoria, se posicionará como líder en proporcionar transparencia en un espacio cada vez más valorado.